以提升社会治理现代化水平为目标，以网格化管理为抓手，实现社会治理的精细化管理，将社会治理与问题解决机制从层级化向扁平化转变，将过去的“被动型管理”向“主 动型服务”转变。通过实现社会治理的精细化，综合提升社会治理总体水平，让社会更和 谐、增强人民的获得感。建设社会治理网格体系，构建区域智慧治理体系。面向各类人口、 城市部件、建筑以及重点场所、重点人群、重点任务，建立一套从问题发现、问题分析、 问题解决的网格化管理服务社会治理体系，同时为全市提供一个事件流转、指挥调度、绩效考核、专题分析、领导决策信息化支撑平台。

业务痛点

（1）协同效率低

社会治理相关部门、街道等专注于自己的“小闭环”难以有效协同，对于一些基层无法处理的问题，无法触达相关部门。

（2）需求响应慢

系统规划以功能需求为驱动，不是以服务为驱动，缺乏数据层面的整体考量。对于群众反馈的事件、问题，无法得到及时的处理。

（3）数据利用低

数据分散，数据开发利用度不足，视频分析等技术应用缺乏规划。

（4）智能程度低

各种运行管理系统对城市当前的真实运行状态没有精准的感知。

功能架构

党建：充分调动各级党组织和广大党员的积极性和主动性，不断加强基层党组织建设，促进党组织和党员在网格上发挥作用，进一步优化营商环境，更好地为民服务，推动基层社会治理水平整体提升。

协同：将参与社会治理各部门的事项“一格通办”，建立网格员收集信息、上传指挥

中心，中心将事项转部门、街区办理，网格员核实办理情况的协同工作模式。

指挥：整合人员、视频、数据等各类资源，通过电子地图、现场直播、视频通话等方式实时调度，解决“指挥调度手段落后”的问题。

监管：统一处理流程、统一监管机制，解决“社会治理缺乏统一监管”的问题。

共享：数据整合共享，形成社会治理全域视图，解决“数据难以共享共用”的问题。

预防：建立网格巡查、入户走访等工作机制，及时更新基础信息，随时掌握百姓诉求，提前化解社会矛盾，有效消除风险隐患。并依托平台大数据能力，逐步建成预警、预测、

预防的研判分析体系，解决“事后被动处置，事前难以预防”的问题。

价值分析

（1）全域业务感知

实现社会治理信息、车辆信息、房屋信息、感知设备点位运行情况、区域整体状况、异常事件即时告警信息的全域感知。

（2）精准风险防范

围绕核心场所和相关信息源，对基层主动识别、百姓投诉、系统关联等群体进行分层、分级管理，让基层网格有目标、有重点的建立提示、预警、核心关注的多级管理和风险防范圈。

（3）智能化矛盾调解

实现专业问题专业人员办的效果，同时建立劳动、婚姻、财产等方面的专家库，加快百姓的大小矛盾化解，预防事件升级。

（4）全域联动指挥

充分整合基层治理志愿者、市长信箱、市民热线等各类市民信息来源，形成一个平台全受理，充分整合社会治理基层力量等各类资源形成一套执法力量全覆盖，全市部门全联动，执行处置全闭环化的指挥体系。

（5）治理部门协同枢纽

建设社会治理协同工作平台实现大数据和人工智能为基础，发挥大脑中枢作用，将协同的数据有效共享，在保证网络、数据安全的前提下，大幅度提升办事效率。